西安交规草案修改 交通违法记录暂不与信用挂钩
本报讯(记者杨昊霆)昨日召开的西安市十五届人大常委会第九次会议审议了《西安市道路交通安全条例(修订草案修改稿)》。此前备受关注的“交通违法记录与个人信用挂钩”条款在修订草案修改稿中被删除。
“交通违法捆绑个人信用”仍待研究
“是否将交通违法记录与个人信用挂钩”成为本次审议中一大焦点，赞同者与反对者各执一词。
赞成方认为，在很多发达国家，交通违法记录记入个人信用档案已是常态，通过降低违法者的社会信誉度，提高违法成本，能促使当事人由被动受罚转向 主动遵守交规。而反对方认为，目前社会信用体系尚不健全、道路交通安全设施不够完善、执法者执法水平有待提高，现阶段实行信用挂钩制度难免有失公允，也不 利于管理部门改进工作，完善管理。
法制委员会审议认为，将交通违法记录与个人信用挂钩是必然趋势，但目前国家层面也只在研究探索阶段。而公民信用在法律层面涉及到公民基本权利，信用挂钩问题也还存在许多深层次问题需要研究。所以，修订草案修改稿已将原修订草案中该条款删除。
超标电动车禁上路违规按机动车处理
审议中，多数人认为“机动车在本市有七次以上道路交通违法记录未处理的，公安机关交通管理部门可以扣留机动车”的规定不妥，与上位法精神相悖，故此次修改将该条删除。
有人提出，目前西安市道路上行驶的电动自行车、电动三轮车，大部分超出了国家标准，这些车辆由于自重大、速度快、制动差等问题，易引发大量交通 事故，严重影响交通秩序和交通安全，建议予以规范。所以，修订草案修改稿规定“禁止超过国家电动自行车标准的电动车、超过残疾人机动轮椅车国家标准的机动 轮椅车、电动三轮车上道路行驶”。同时，对以上车辆违反规定上路行驶的，按机动车的管理规定处理。
新建商业街、居住区
要按规建停车场
停车难和无序停车已成为造成交通拥堵的重要原因之一。法制委员会审议认为，统一规划、合理配建停车场、库，改善停车环境，对维护道路交通秩序至关重要。
因此，新增条款规定“停车场、库的建设应当纳入城市规划，并与城市建设和改造同时进行。新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大 (中)型建筑等建设项目，应当按规定配套建设停车场、库。经批准建设的停车场、库，不得改变用途。鼓励单位和个人投资建设停车场、库”。
“优先发展公共交通”
纳入条例
法制委员会审议条例修订草案后认为，城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通，对缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提 高政府基本公共服务水平具有积极的作用。因此，修订草案修改稿增加条款规定“市人民政府应当加大财政投入，优先发展城市公共交通，完善公共交通基础设施， 建成与城市规模、经济和社会发展相适应的公共交通系统”。纳入条例修订草案修改稿。
《秦岭西安段生态环境保护条例(草案)》昨提交初审
秦岭北麓禁非当地居民购房
本报讯(记者杨昊霆)《秦岭西安段生态环境保护条例(草案)》(以下简称《草案》)也在昨日提交西安市十五届人大常委会第九次会议进行初审。
《草案》将西安市秦岭生态环境保护范围分为禁止开发区、限制开发区和适度开发区。限制开发区内，禁止房地产开发和对生态环境影响较大的项目，禁止非当地居民违法购置宅基地修建房屋和购买房屋。
在旅游发展方面，任何单位和个人不得违反规划，私搭乱建旅游建筑和设施，不得进行毁坏林木、排放污染物、狩猎等破坏生态环境行为。禁止宾馆、乡村旅游以及其他经营性场所砍伐林木作燃料使用。
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